【日照】市畜牧兽医局创新兽药监管机制在全国率先创建“兽药真伪短信查询系统”

    大众网讯 市畜牧兽医局认真贯彻落实科学发展观，不断创新工作思路，在全市创建起了具有便民、高效、快捷特点的“日照市畜牧兽医局兽药短信便民查询举报系统”，将打击假冒伪劣、质量投诉举报的传统做法与现代信息技术紧密结合，在规范全市兽药经营秩序、保证畜产品质量安全、维护企业及广大消费者权益等方面发挥了积极作用，该系统所提供的服务在国内尚属首创。市委书记杨军、市政府副市长刘西良对系统的创建作出批示，高度肯定了市畜牧兽医局的这一做法，农业部、省畜牧兽医局印发简报将这一经验进行了推广，《大众日报》、《中国畜牧兽医报》、中国农业网等多家媒体进行了报道。
    一、系统内容
    畜牧兽医局联合市移动公司，利用移动GSM网的短信功能，创建了“日照市畜牧兽医局真伪兽药短信查询举报系统”。这个系统操作简单，运用起来方便、快捷：当用户需要查询兽药产品真伪时，只需通过手机，编辑短信“SY#产品批准文号的后9位”或“BHG#批号” 发至“106573130099”，查询请求便自动借助GSM网并通过短信网关ISMG传到短信中心，短信中心收到用户的查询请求后，自动连接构建好的兽药信息数据库，在数据库进行处理后，将查询结果返回ISMG，最后通过GSM网返回给用户，自动告知用户所查询的产品是否属中国兽药数据库中产品或者是否在农业部规定的合格兽药产品范围，如查询的兽药产品不在数据库内，系统会提示用户向当地兽药监督机构进行举报。系统会自动记录查询的手机号以及查询的信息，为查处提供依据。系统通过综合运用计算机网络技术、信息编码技术、加密技术和通讯技术，不受时间、地点、人为干扰等条件的制约，对全市兽药市场实施全天候、全时段、全方位的监管，从而真正构筑起兽药监管的天罗地网。
    二、主要做法
    一是构建兽药信息数据库。参照《中国兽药典》和《兽药质量标准》等收载的兽药品种以及农业部兽药产品数据库，建立起了包括兽药生产许可证号、兽药批准文号和兽药生产厂家信息等在内的兽药信息数据库。市兽药饲料监察所根据数据采集要求，负责对检验或批签发的兽药信息录入、上传，按照农业部公布的兽药名录，每季度都对数据进行更新，目前已更新了2次，收录合格兽药数据信息91087条。对无法识读的兽药，一律按假劣兽药论处，从根本上控制和杜绝了非法生产或不合格兽药流入市场。
    二是广泛开展宣传活动。在全市各乡镇基层兽医站、兽药经营单位、规模化养殖场进行宣传，把查询举报系统的使用方法和真假兽药的识别方法传授给养殖业户；专门设计了宣传版面，在每个GSP兽药经营点进行张贴，方便群众阅读；公开了市县两级兽药监察机构举报电话，向社会承诺该短信查询属社会公益性活动，所有查询一律免费。系统试运行以来，全市共利用“送科技下乡”和“畜牧专业科技人员包联场户”等活动宣讲16次，发放宣传资料5000余份，赶科技大集20次，培训饲养场户3000余人次。
    三是规范各项规章制度，建立快速查处机制。制定了举报接待、信息保密、快速查处、管理督办和信息反馈等一系列规章制度，并根据实际工作情况合理调整工作办法，通过系统的建立，将进入辖区的兽药产品纳入全程监督之下，既帮助养殖户辨别真假兽药，又可使管理部门及时发现和查处非准入产品的经销使用。
    三、初步成效
    一是制售假劣兽药行为得到明显遏制。该系统实现了对辖区内所经销兽药的全方位监管，只需通过手机输入，即可予以鉴别和确认，一旦确认产品为假冒的，就可根据查询平台的提示进行举报投诉，兽药执法人员根据举报情况，快速进行核实查处，有效地遏制了制售假劣兽药事件的发生。据基层单位反馈，该系统建立后，辖区内假劣兽药销售情况有了显著降低，制售假劣兽药的气焰得到有效遏制。
    二是用户鉴别真假兽药的能力得到了明显提高。该查询系统建立起来后，用户只要一查询，即可得知要购买的产品是否是国家认证厂家生产、是否是经过国家批准的真正产品，从而避免了盲目采购行为的发生。
    三是兽药监察部门工作效率得到了显著提高。该系统可以记录下每一位查询者查询的产品与查询者的信息并统计出来，能够及时反应某产品在某地、某时期被查询，及该产品是否为假劣产品。兽药监察部门将根据查询中反映出来的假冒伪劣线索及时进行查处，提高了快速反应能力，提升了打击假劣产品的力度。同时兽药监察人员进行现场执法时，不需要携带大量的文书档案，只需要携带手机，通过短信查询即可，大大缩短了认证时间，提高了工作效率。据统计，通过本系统进行执法，平均每个执法检查点的检查时间缩短了一小时左右。