【东营】市工商局扎实开展流通环节食品安全监管能力评估活动

    大众网讯 在当前流通环节食品安全监管任务重、压力大、人员少的情况下，为全面提升基层工商人员的食品安全监管能力，市工商局结合省局确定的“学习型工商建设年”活动，紧紧围绕做好食品安全监管应具备的5个方面8种能力，对全系统247名基层食品安全专兼职执法人员进行了能力评估活动，目前，参与评估的5个县级局、33个工商所全部建立完善了监管人员能力评估档案，247名食品监管人员中，年初正确解读8种监管能力的人员由112名上升到245名。评估活动中，全系统共提出监管能力论证课题34个，制定整改措施69条，监管风险点由年初的38个下降到11个。通过能力评估活动，全系统基层食品安全监管人员整体素质和执法监管能力都有长足的进步和提高。在监管能力评估工作中，市工商局主要做好了以下几点：
    一是领导重视，上下一心。全系统把食品安全监管能力评估作为今年“学习型工商建设年”的一项主要内容，各县局、分局成立了以局长任组长，分管局长任副组长，办公室、纪检室、人事政工科、消保科为成员的活动评估小组，对活动全面安排部署，制定了详实周密的评估活动实施方案，为活动的顺利开展提供了可靠的组织保障。
    二是查摆不足，广纳谏言。全系统247名基层食品安全监管人员对照5个方面8种能力，认真填写《监管能力测评表》，查找在日常工作中存在的不足和问题，进行了一次自我客观评价，用数据来真实地说明能力的提升，并要求根据查找出的不足和问题制定出切实可行的整改措施和整改时限，从而使基层监管人员进一步明确了今后努力的方向和目标，工作有的放矢，对症下药。活动中，各单位结合自身实际，组织了各种活动，如河口分局组织召开了全区流通环节食品监管能力评估活动恳谈会，围绕基层食品安全监管能力评估活动开展与各工商所长进行了座谈。东营分局组织召开了批发商座谈会，由各片区监管人员讲解有关食品安全监管知识。广饶县局要求工商所长与片区食品监管人员谈心交流，虚心倾听基层一线人员心声。河口工商分局提出“如何做好新形势下的食品安全监管工作”这一论证课题，组织监管人员集中讨论。垦利县局以“对食品违法行为的识别和调查处理能力”为重点，将常见的12种食品违法行为平均分配到6个工商所，每个工商所至少办理2种典型违法案件，在此基础上进行案件评审和点评，并加以推广，极大地提升了基层人员的案件查处能力。
    三是狠抓学习，提升能力。各县分局结合评估活动，对食品安全监管常用的法律法规进行系统学习，引领基层干部职工向身边及系统内“榜样”看齐，有力地提高了基层食品安全监管人员整体素质和执法监管能力。活动中，市局加大了食品安全监管执法培训力度，积极开展分级分层学习培训，强化食品安全责任风险意识教育与食品学基础知识、食品安全监管实务知识学习。4月份，举办了全系统食品安全监管执法能力培训班，以常见的食品违法行为为重点，对基层监管人员进行了分批培训。5月份，举办了全系统食品基础知识培训班，邀请高校食品学教授讲课，重点对食品和食品添加剂的基础理论进行了培训。两次培训，针对性都很强，既有理论知识，又有监管执法知识，参加培训的人员都感到受益匪浅。在此基础上，各工商所结合今年的食品安全宣传周活动，组织辖区食品经营者，采用以会代训的形式，讲解当前食品安全形势及相关法律法规知识，引导食品经营者高度重视食品安全，把好进货关。
    四是抓好结合，丰富载体。评估活动开展以来，全系统始终与日常的食品安全监管工作紧密联系，注重做到了“三个结合”：一是与当前正在开展的食品安全治理整顿工作结合起来。要求各工商所将监管能力评估取得的成效运用到食品安全治理整顿工作中，通过实践检验评估效果。对辖区内存在的薄弱环节认真自查，评估风险，找出存在的问题，并制定整改措施；二是与落实“三统一标准”有机结合。要求片区监管人员详细了解辖区食品经营者信息、经营地址、经营项目、联系方式及证照办理、食品“四项制度”和“自律三条线”的落实情况，建立起食品经营者监管台帐，对辖区食品经营者做到底子清、情况明，具备较强的掌控能力，并能正确指导经营户落实“自律三条线标准；三是与食品安全痕迹化监管工作有机结合。能够严格按照市局《关于进一步做好食品流通痕迹化监管工作的通知》要求，熟练掌握食品流通痕迹化监管工作标准，规范痕迹留存载体及内容，并对留存的痕迹能够区分不同情况正确处理。