【东营】市工商局采取切实举措全方位加强流通环节食品安全监管

    大众网讯 为全面强化流通环节食品安全监管，东营市工商局抓住工作重点，创新监管方式，完善制度措施，有效提升了监管效能，较好地维护了食品市场经营秩序。
    一是加强“两个建设”，夯实工作基础。一是加强责任体系建设。全面推行食品“网格化”监管，分级划分监管网格，实施“定格、定员、定责、定标”，合理配置各监管网格的执法人员，将日常监督检查纳入监管片区的职责范围，将监管责任落实到人，编制了《基层工商所规范化工作手册》，明确了监管流程和工作要求，落实了工作标准，细化了网格化市场巡查内容。二是加强诚信体系建设。依据食品经营者的规模、特点、自律义务落实、监督检查结果等情况，对全市所有食品经营者进行了A、B、C、D四个信用等级评定，按照一户一档的原则建立了动态诚信档案，根据信用等级，实施不同强度、不同频次的分类巡查监管，对诚信状况进行持续的跟踪记录，掌握其执行食品安全法律法规的动态情况，并如实记入信用档案，督促企业诚信经营。
    二是实施“三方”提升，营造良好环境。一是加强对食品经营方的教育。制定了《全市工商系统流通环节食品安全教育工作（2011-2015）实施方案》，确保食品经营单位负责人每人每年接受不少于40小时的法律法规、科学知识和行业道德伦理集中培训，主要从业人员每人每年接受不少于40小时的食品安全集中专业培训。今年以来，全系统已举办培训班37场次，组织现场观摩21次。二是加强对消费方的引导。集中开展了食品安全进社区活动，执法人员通过与社区居民座谈、播放食品宣传片、真假食品鉴别、发放宣传材料等形式，普及食品安全知识，帮助消费者树立科学的食品消费理念，提高食品安全防范意识，在全市食品安全宣传周启动仪式上，市工商局代表市直食品监管部门发言，在43个社区设置展板87块。三是加强对监管方的培训。强化食品安全责任教育与食品学基础知识、食品安全监管实务知识学习，先后举办了多期食品安全监管执法能力培训班，对247名基层监管人员进行了培训，提高了监管能力和监管水平。
    三是实施“六项”创新，提升监管效能。一是实行行政指导。日常巡查时，对轻微违法行为通过柔性管理方式，指导经营者健全制度、规范台账、守法经营，帮助经销商解决经营中的困难，以人性化服务促动经营者自律。二是推行“一票通”备案管理。针对食品零售户建立供货商档案和进销货台账工作量大、负担重，难以落实自律义务的现状，从2010年9月开始，依托东营市代理商商会，推行了食品批发商重要商品备案制和“一票通”制度。零售户以批发商的《备案证书》复印件代替管理档案，以批发商的食品销货单（一票通）代替了进销货登记台账，大大减少了建档的劳动时间，特别是方便了年龄大、文化低的经营者，提高了经营户落实自律义务的积极性。三是建立食品安全追溯系统。结合日常巡查，及时采集食品经营信息，录入到追溯系统，通过该系统，能够准确查询到全市食品的供货来源和销售渠道，一旦出现食品质量问题，即可在“后台”数据库中随时调取信息数据，快速锁定问题食品。目前，全市已录入到追溯系统的食品有34个类别、37314种品牌。四是制定食品现场制售经营行为监管标准。统一印制了加工制作记录和食品添加剂使用记录，免费发给经营业户，所有食品现场制售者必须在经营场所公示使用的食品添加剂品种，并对制售的食品名称、生产日期、保质期进行了标牌公示。五是建立问题食品快速处置工作机制。制定了流通环节食品安全事故应急预案，对各类突发事件做到了快速发现、快速反应、快速查处、快速反馈。加强食品安全舆情监测，及时回应社会关切，准确引导社会舆论。今年，对市政府食品安全工作办公室交办的3件《食品安全事件核查通知单》，均在限定时间内做到了快速处理。六是建立食品仓库备案机制。制定了《东营市工商局流通环节食品仓库备案及管理规定》，督促各工商所对辖区内的流通环节食品仓库登记备案，全面掌握辖区内食品仓库基本信息，建立健全流通环节食品仓库备案登记台账，把流通环节食品仓库纳入日常巡查范围，大大提高了监管效能和针对性。
    今年以来，先后组织了农村食品市场、乳制品、食用油、白酒、进口洋酒、调味面制食品、违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、非法经营“地沟油”、假冒绿色食品、鲜啤酒等专项整顿12次，已抽样检验老酸奶、果冻、奶粉、冰激凌、调味品、糖果、酱腌菜等食品14个品种92个批次，查处食品违法案件233起，全市820余家食品批发企业全部落实进货查验记录制度和批发记录制度。