【潍坊】市农业局召开全市农产品质量安全暨农业执法工作会议全面安排部署农产品质量安全工作

    大众网讯 3月15日，潍坊市农业局召开全市农产品质量安全工作会议，全面安排部署农产品质量安全工作。 
    2013年潍坊市农产品质量安全工作的总体要求和目标是：以“建体系、强手段、抓源头、控过程、保结果”为主线，进一步完善农产品质量监管、检测、执法、应急、诚信“五个体系”，健全农药登记备案和高毒农药定点经营、例行检测、质量追溯、责任追究、监督考核“五项制度”，着力强化专项整治、农产品质量安全示范园区建设、质量品牌认证、宣传培训、项目管理等“五项措施”，建成农药经营登记备案监管平台，全面加强农产品质量安全监管，不断提高农产品质量安全水平，努力确保不发生重大农产品质量安全事件。工作上重点抓好以下几点： 
    进一步完善五个体系 
    一是完善监管体系。县级监管机构必须由县级编办或政府下文单设，且原则上编制不少于3人；所有镇（街）都要按照 “有机构、有编制、有2-3名专职人员、有办公场所、有2-3套农残速测仪、有经费、有工作制度”等“七有”要求建设；每个农业村都要设立一名村级农产品质量安全监管员，并明确监管职责。 
    二是完善检测体系。2013年力争市及8县市农产品质量检测中心全部取得计量认证和通过省厅资质考核，具备为执法提供技术支持的能力；所有镇（街）检测站都要按照“有场所、有人员、有设备、有经费、有制度”的要求，本着快速、准确的标准配备仪器，达到农药残留速测常态化要求。 
    三是完善执法体系。加大对农产品生产企业（基地、合作组织）依法建立生产记录情况、“三品一标”认证单位用标行为以及农产品质量监督抽查中发现的问题的查处力度。 
    四是完善应急处置体系。完善农产品质量安全应急预案，制定农产品质量安全应急操作手册，将应急处置措施细化到单位、落实到岗位，强化舆情监测，开展应急演练。 
    五是完善信用体系建设。对农业投入品和农产品生产企业（基地）的日常监督检查结果、新闻媒体舆论监督信息、消费者的投诉情况、违法行为查处等情况进行记录归档，建立诚信档案，组织开展信誉评级活动。 
    进一步健全“五项制度” 
    一是健全农药登记备案和高毒农药定点经营制度。完善备案流程，拓展备案范围，将备案由农药扩大到肥料等其他农资产品； 2013年，所有县市区（开发区）全部建立起农业化学投入品网上准入备案监管平台，在此基础上，建立全市统一的农资经营登记备案监管平台。 
    二是健全例行检测制度。制定农产品质量安全监测计划，除继续开展每半月一次例行速测外，市农业局在4、7、9、12月开展四次定量检测，每次抽检样品180个。县级农业部门也要制定年度检测计划，开展4次定量检测，每次检测样品不少于30个。对在省、市、县各级检测中发现的不合格样品，即时跟进监督抽查，依法查处，排除质量隐患。 
    三是健全质量追溯制度。建立质量追溯与农产品质量检测监管平台。2013年，每个县市区（开发区）至少建立1处农产品质量安全检测监管追溯点，在此基础上建立县级和市级农产品质量安全检测监管追溯平台，市级农产品质量安全生产示范园区全部建立追溯制度。 
    四是健全责任追究制度。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”原则，将农产品质量安全工作任务目标横向分解到局有关单位，纵向分解到县市区（开发区），制定监管目标，落实监管责任，形成“横向到边、纵向到底”的责任体系。
五是健全监督考核制度，修订完善量化考核实施方案，突出考核重点，大幅提高农药监管平台、农产品质量检测、县、镇、村监管机构建设等项的考核分值，把日常考核与年终考核结合起来，以考核促进工作的落实。  
    着力强化五项措施 
    一是抓专项整治，强化隐患排查治理。组织开展春、夏、秋等农资使用高峰季节的打假专项行动，加大执法力度，严肃查处大案要案。开展农产品生产及产地贮存环节风险隐患排查。对排查出的风险隐患，逐一对应制定防控和整改措施，并抓好实施，确保将隐患消除在萌芽状态，确保不发生农产品质量安全事故。 
    二是抓标准化生产，强化农产品质量安全生产示范园区建设。标准化生产基地在“十有”基础上达到“五要”要求：要有明确的质量安全管理负责人和生产技术负责人；要按标准组织生产，标准要健全并确保落实；要规范生产记录，生产管理活动有据可查；要实行产地准出检测，做到产品每出必检，检测记录保存2年以上；要通过质量认证。 2013年达到“五要”标准的菜果等食用农产品生产基地规模要达到60%以上。并从新建基地中，择优筛选50个认定为市级农产品质量安全生产示范园区。 
    三是抓品牌认证，强化“三品一标”认证与监管。2013年新增“三品一标”产品80个以上，全市“三品一标”产地认定面积占食用农产品产地总面积的比率要力争达到35%以上。加大对认证产品产地环境、产品质量、包装标识、标志使用等情况的动态监督检查制度，维护“三品一标”的市场信誉。 
    四是抓宣传培训，强化各类生产经营主体的责任意识和能力。层层制定培训计划，对各级监管队伍、各类生产经营主体等轮训一遍。开展2013年食品安全宣传周活动，开展农产品质量安全知识“进机关、进学校、进企业、进农村、进社区、进家庭”“六进活动。 
    五是抓项目管理，强化保障能力。积极争取省级农产品质量安全示范县创建项目，抓好已建示范县监管追溯平台的管理和运行，总结推广示范县建设经验，抓好市级农产品质量安全生产示范园区创建工作。